公车改革成败不能仅以开支评价_时事政治_中公教育网-威尼斯app官方平台

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威尼斯app官方平台-考察公交改革的成败,不能只看成本的变化,还要从政府获得公共服务的角度来看。公共汽车的顺利改革应该在减少公共汽车消费的同时保持公共服务的不变甚至增加,这意味着提高各级政府获得公共服务的效率。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于全面前进公务用车制度改革的指导意见》、《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,全国公交改革全面启动。

根据这项改革计划,我国将暂停副部级以下领导干部车辆和一般公务车辆的拍卖。与此相对应的是补贴政策,公务员上下班自由选择社会化方式,每月需分配公务交通补贴1300元,部门级800元,部门级及以下500元。以前公交车消费的根本原因是动摇不了的。公交改革首先增加了车辆购置和运营的支出,也包括了参与公交的工作人员的工资支出。

其次,扣除以后连续超过改版周期的公交车改版费用。此外,它还会增加油价下跌、停车费减少以及该部门工作人员工资和福利支出减少造成的行政费用。参加公交改革方案辩论的学者朱估计,如果公交改革方案实施成功,财政支出将增加30%至50%。

这一结论得到了全国政协委员、财政部财政科学研究所所长康佳的尊重。然而,作者指出,公共汽车改革的成败至少不能由财政支出的减少来决定。

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公交改革始于1994年,但在过去的20年里,虽然地方政府进行了许多试点,但仍然没有突破。2013年,中央各部门集中三项公共基金,公交费用仅次于第一。对比2013年和2012年的中央收支,找不到。

虽然中央三大公共基金总量有所减少,但公交车消费却有所增加。应该说,这种减少而增加的现象的背景是中央政府公布八项规定,厉行节约,偏爱浪费。可见公交消费的积累是很难回报的。平心而论,这种积累是有客观原因的。

公交成本不仅与油价下跌、停车费、服务人员工资福利支出等密切相关。很荒诞很简单,很难监督。

更重要的是,公交消费在更大程度上与政府获得的公共服务的数量和质量有关。这是公交车消费不能动摇的最根本原因。

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现在,利用新政府推进反腐倡廉,自上而下的制度化和独特的措施,让人看到了突破的预期,但同时也出现了问题。改革的成败不能用成本变化来判断,成本变化是强大的,非常简单,也是必要的,但很难应对基层的复杂情况。首先是公平问题。

比如一个文员,一个要经常上班,一个整天在办公室,交通补贴一样,必然不公平。更重要的是,补贴本质上是产权的转移,将原本属于国家的资源转移给私人。

虽然这样会增加对公共资源的欺诈,但由于资源已经变成私有,必然会导致资源节约。本来叫司机,舒舒服服坐在车里解决问题,现在有可能为了省自己的油钱,睡在衙门里懒得出门。

补贴不能因为工作而减少,自然不会为了适应环境补贴而削减工作。因此,政府有可能获得更多的公共服务。

在目前的高压力下,公共汽车消费的总支出将会增加,但公共汽车消费与政府获得的公共服务密切相关,其结果很可能是政府获得的公共服务减少,表现出懒惰和厌倦
更抽象地说,公交的顺利改革应该是在减少公交消费的同时保持公共服务不变甚至增加,也就是提高各级政府获取公共服务的效率。中国幅员辽阔,经济发展程度差异很大。计划经济自上而下的强制性集中改革难以应对基层的复杂局面,就像中央计划经济无法面对瞬息万变的市场一样,往往不会导致上有政策、下有对策的局面,也更容易被贴上太过落后的标签。任何地方、任何可能的方式做到这一点的唯一途径就是人民的监督,复杂的当地情况不能依靠当地人民就地发现和解决问题。

似乎如何期待人民的监督是一个更简单、更困难、更勇敢的问题。但如果不是,公交改革能独立吗?推荐人:刘源(上海财经政法学院研究员)【正当理由声明】本文发表于互联网,仅供自学交流,不含商业用途。版权归原作者所有。如果涉及内容、版权等问题,请在30天内联系本网站,我们会立即处理。

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